Письмо РТН от 9.06.2007 г. N 04-09/694

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 9 июня 2007 г. N 04-09/694

О взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата взимается за:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- размещение отходов производства и потребления.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающею среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

Обязанность по внесению платы распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду.

Под термином "природопользование", предусмотренным Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, понимается пользование природной средой (природой), которая включает совокупность компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле), природных и природно-антропогенных объектов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные суды общей юрисдикции юридическими лицами не являются. Таким образом, вследствие вышеизложенного на них не могут распространяться обязанности плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Начальник Финансового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Д.И.ФРОЛОВ