21.10.2011 - письмо Росприроднадзора № ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов выдачи разрешений на выброс"

Письмо Росприроднадзора от 21.10.2011 № ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы".

Порядок и методы определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, а также порядок выдачи разрешений на указанные выбросы в настоящее время находится в стадии разработки в Минприроды России (далее - Порядок).

В связи с отсутствием до настоящего времени указанного Порядка необходимо руководствоваться следующими основными нормативными документами:

• Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденная Госкомприроды СССР 11.09.1989 (далее - Инструкция по нормированию);* Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, Л. 1991;
• Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия, утвержденные Госкомгидрометом СССР от 28.08.1987, включенные в Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности, утвержденный Приказом Госкомэкологии России от 25.09.1997 № 397;
• ОНД-86, утвержденный Госкомгидрометом СССР от 04.08.1986 № 192;
• ГОСТ 17.2.1.04-77 "Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения";
• Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.12.2004, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией по нормированию, нормативы предельно допустимого выброса устанавливаются на срок до 5 лет. Сроки рассмотрения нормативов установлены п. 4.4 Инструкции по нормированию и составляют 30 дней. Рассмотрение материалов по установлению нормативов выбросов в соответствии с проектом Порядка заканчивается выдачей копии приказа об установлении нормативов выбросов с приложениями к нему (далее – Приказ), подписанного руководителем территориального органа или лицом, его замещающим в соответствии с должностным регламентом. В целях единого подхода к утверждению нормативов письмом рекомендуется территориальным отделам Росприроднадзора уже начинать выдавать заявителям упомянутые копии Приказа, для чего к письму приложена форма Приказа. Соответственно, дата выдачи и начало срока действия Разрешения - дата издания Приказа. Разрешение выдается на срок, не превышающий срок установленных нормативов выбросов.