База Знаний Фирмы Интеграл - Вклад участника [ru]

Порядок учета в области обращения с отходами

2013-05-04T13:35:59Z

Lidusik:

== Общие сведения ==
В соответствии со ст. 19 '''Федерального Закона от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"''' индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Порядок учета в области обращения с отходами установлен '''Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 года № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"'''. 

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
* проведении инвентаризации отходов;
* подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
* подготовке [[Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами|технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах]];
* подготовке [[Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов|отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)]];
* ведении федеральных статистических наблюдений;
* [[Плата за негативное воздействие на окружающую среду.|расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов)]].

== Порядок подготовки и ведения учета==
* Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
* Один раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.
* Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по утвержденному образцу.
* Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Безопасное обращение с отходами

2013-05-04T13:19:16Z

Lidusik:

== Законы ==

== Методические документы ==

* [[Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение]]
* [[Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)|Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), Росстат, 2005.]]
* [[СанПиН 2.1.7.728-99. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.]]
* [[СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.]]
* [[СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.|СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления|СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03|Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03, Москва, 2003.]]
* [[Методические рекомендации по разработке ПНООЛР для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей...|Методические рекомендации по разработке проекта нормативов образования и предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных. Санкт-Петербург, 1998.]]
== Методические письма ==
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по г. Москве № 29/1565 от 29.04.2003 г.]]
* [[07.05.2003 - письмо МПР России «О включении в реестр»]]
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по Краснодарскому краю № 03-12/2850 от 24.07.2003 г.]]

== Официальные письма ==

*[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

*[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

*[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Учет и отчетность в области обращения с отходами ==

*[[Порядок учета в области обращения с отходами]] необходим всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.

*[[Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами]] необходим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющих лимиты на размещение отходов и ПНООЛР.

*[[Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов]] необходим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

== Литература ==

== Программы ==
{| class="wikitable" BGCOLOR="#ffffff" CELLSPACING=2
! colspan="2" BGCOLOR="#ccccff" style="text-align:center;" | [[:Категория:Программные продукты|Программные продукты серии "Эколог"]]
|-
| BGCOLOR="#e6e6fa" style="text-align:right; padding:2px 8px;" |
[[Программы в области обращения с отходами|Программы в области обращения с '''отходами''']]
| style="padding:0px 8px;" |
<div>
<big>[[Программа "Отходы"|Отходы]]</big> ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 1.1"|Расчёт класса опасности 1.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 2.1"|Расчёт класса опасности 2.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса токсичности"|Расчёт класса токсичности]] ▪ [[Программа "Отходы автотранспорта"|Отходы автотранспорта]] ▪ [[Программа "АТП-Отходы"|АТП-Отходы]] ▪ [[Программа "Отходы абразивных изделий"|Отходы абразивных изделий]] ▪ [[Программа "Отходы деевообработки"|Отходы деевообработки]] ▪ [[Программа "Отходы железнодорожного транспорта"|Отходы железнодорожного транспорта]] ▪ [[Программа "Отходы котельных"|Отходы котельных]] ▪ [[Программа "Отходы строительства"|Отходы строительства]]</div>
|}

== Словарь ==

Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

2013-05-04T12:39:49Z

Lidusik:

== Общие сведения ==
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с '''Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"''' относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, в уведомительном порядке Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности). 

Порядок предоставления Отчетности утвержден '''Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.10 г. N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"'''. 

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). 

Порядок утверждения лимита определен '''Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"'''. 

== Порядок подготовки и предоставления Отчетности==
* Отчетный период составляет один календарный год.
* Отчетность представляется до 15 января, следующего за отчетным периодом.
* Отчетность составляется на бумажном носителе (2 экземпляра) и на электронном носителе (1 экземпляр).
* Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов. [[Порядок учета в области обращения с отходами|Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"]]

== Официальные письма==

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо Минприроды от 19.01.2010 г. N 05-12-29/360|Письмо Минприроды от 19 января 2010 г. N 05-12-29/360 "Об установлении лимитов на размещение отходов субъектам малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 23.05.2011 г. N КТ-08-03-36/6317|Письмо Росприроднадзора от 23 мая 2011 г. N КТ-08-03-36/6317 "О рассмотрении ПНООЛР, разработанных субъектами малого и среднего предпринимательства в инициативном порядке"]]

[[Письмо РПН от 7.12.2011 г. N ОД-06-01-32/15903|Письмо Росприроднадзора от 7 декабря 2011 г. N ОД-06-01-32/15903 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 20.12.2011 г. N ВК-08-03-36/16666|Письмо Росприроднадзора от 20 декабря 2011 г. N ВК-08-03-36/16666 "О лимитах на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

== Программы ==
С 17 декабря 2012 года, Росприроднадзор переходит на прием отчетности от природопользователей в электронном виде через веб-портал приема отчетности. На веб-портале приема отчетности принимаются следующие отчеты: 
* 2-ТП (Отходы)
* Отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
Во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета и подтверждающих документов, необходимо будет назвать электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 или более поздних. Загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» размещены на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523.

Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами

2013-05-04T12:39:45Z

Lidusik: Новая страница: «== Общие сведения == В соответствии с '''Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разраб...»

== Общие сведения ==

В соответствии с '''Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"''', нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. 

Неизменность производственного процесса и используемого сырья, определяющие виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами и ежегодно представляются хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора. 

Содержание и оформление технического отчета определяется '''Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 №703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения»'''.

== Порядок подготовки и предоставления Отчетности==
* Отчетный период составляет один календарный год. Отчетным годом считается год, прошедший с момента утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
* Отчетность представляется в течение десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов на размещение отходов.
* Отчетность составляется на бумажном носителе (2 экземпляра) и на электронном носителе (1 экземпляр).
* Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных и размещенных отходов за отчетный период.[[Порядок учета в области обращения с отходами|Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"]]

== Официальные письма==

[[Письмо РПН от 27.04.2011 г. N КТ-08-03-36/5150|Письмо Росприроднадзора от 27 апреля 2011 г. N КТ-08-03-36/5150 "О предоставлении технических отчетов"]]

[[Письмо РПН от 17.05.2011 г. N КТ-08-03-36/6068|Письмо Росприроднадзора от 17 мая 2011 г. N КТ-08-03-36/6068 "О сроках предоставления технических отчетов и порядке определения платы за размещение отходов"]]

Порядок учета в области обращения с отходами

2013-05-04T12:39:38Z

Lidusik: Новая страница: «== Общие сведения == В соответствии со ст. 19 '''Федерального Закона от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ "Об отхо...»

== Общие сведения ==
В соответствии со ст. 19 '''Федерального Закона от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"''' индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Порядок учета в области обращения с отходами установлен '''Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 года № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"'''. 

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
* проведении инвентаризации отходов;
* подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
* подготовке [[Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами|технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах]];
* подготовке [[Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов|отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)]];
* ведении федеральных статистических наблюдений;
* [[Плата за негативное воздействие на окружающую среду.|расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов)]].

== Порядок подготовки и предоставления Отчетности==
* Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
* Один раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.
* Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по утвержденному образцу.
* Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

2013-05-04T11:47:14Z

Lidusik:

== Общие сведения ==
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с '''Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"''' относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, в уведомительном порядке Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности). 

Порядок предоставления Отчетности утвержден '''Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.10 г. N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"'''. 

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). 

Порядок утверждения лимита определен '''Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"'''. 

== Порядок подготовки и предоставления Отчетности==
* Отчетный период составляет один календарный год.
* Отчетность представляется до 15 января, следующего за отчетным периодом.
* Отчетность составляется на бумажном носителе (2 экземпляра) и на электронном носителе (1 экземпляр).
* Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

== Официальные письма==

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо Минприроды от 19.01.2010 г. N 05-12-29/360|Письмо Минприроды от 19 января 2010 г. N 05-12-29/360 "Об установлении лимитов на размещение отходов субъектам малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 23.05.2011 г. N КТ-08-03-36/6317|Письмо Росприроднадзора от 23 мая 2011 г. N КТ-08-03-36/6317 "О рассмотрении ПНООЛР, разработанных субъектами малого и среднего предпринимательства в инициативном порядке"]]

[[Письмо РПН от 7.12.2011 г. N ОД-06-01-32/15903|Письмо Росприроднадзора от 7 декабря 2011 г. N ОД-06-01-32/15903 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 20.12.2011 г. N ВК-08-03-36/16666|Письмо Росприроднадзора от 20 декабря 2011 г. N ВК-08-03-36/16666 "О лимитах на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

== Программы ==
С 17 декабря 2012 года, Росприроднадзор переходит на прием отчетности от природопользователей в электронном виде через веб-портал приема отчетности. На веб-портале приема отчетности принимаются следующие отчеты: 
* 2-ТП (Отходы)
* Отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
Во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета и подтверждающих документов, необходимо будет назвать электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 или более поздних. Загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» размещены на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523.

Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

2013-05-03T20:04:23Z

Lidusik: Новая страница: «== Общие сведения == Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяй...»

== Общие сведения ==
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с '''Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"''' относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют в Департамент Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, в уведомительном порядке Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности). 

Порядок предоставления Отчетности утвержден '''Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.10 г. N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"'''.

== Порядок подготовки и предоставления Отчетности==
* Отчетный период составляет один календарный год.
* Отчетность представляется до 15 января, следующего за отчетным периодом.
* Отчетность составляется на бумажном носителе (2 экземпляра) и на электронном носителе (1 экземпляр).
* Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

==Утверждение лимита на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства==
Порядок утверждения лимита определен '''Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"'''. 
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

== Официальные письма==

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо Минприроды от 19.01.2010 г. N 05-12-29/360|Письмо Минприроды от 19 января 2010 г. N 05-12-29/360 "Об установлении лимитов на размещение отходов субъектам малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 23.05.2011 г. N КТ-08-03-36/6317|Письмо Росприроднадзора от 23 мая 2011 г. N КТ-08-03-36/6317 "О рассмотрении ПНООЛР, разработанных субъектами малого и среднего предпринимательства в инициативном порядке"]]

[[Письмо РПН от 7.12.2011 г. N ОД-06-01-32/15903|Письмо Росприроднадзора от 7 декабря 2011 г. N ОД-06-01-32/15903 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

[[Письмо РПН от 20.12.2011 г. N ВК-08-03-36/16666|Письмо Росприроднадзора от 20 декабря 2011 г. N ВК-08-03-36/16666 "О лимитах на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

== Программы ==
С 17 декабря 2012 года, Росприроднадзор переходит на прием отчетности от природопользователей в электронном виде через веб-портал приема отчетности. На веб-портале приема отчетности принимаются следующие отчеты: 
* 2-ТП (Отходы)
* Отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
Во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета и подтверждающих документов, необходимо будет назвать электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов должны быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» версии 1.7.1 или более поздних. Загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» размещены на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523.

Возмещение вреда окружающей среде

2013-05-03T12:10:08Z

Lidusik:

== Понятие, виды и формы вреда окружающей среде ==

'''Экономический вред''' причиняется экономическим интересам природопользователя. Он может выражаться в потерях товарной продукции природы, упущенной выгоде, вынужденных расходах на восстановление имущества и нарушенного состояния природной среды. 
'''Экологический вред''' нарушает экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни окружающей среде. 

Экологический вред выражается в разрыве естественных связей в природе. Невозможно восполнить в денежном эквиваленте ущерб, причиненный окружающей среде (невосполнимый вред), а возмещение вреда в натуре возможно лишь частично, т.е. такое возмещение носит условный характер, поскольку объекты природы не имеют стоимости (относительно восполнимый вред). В денежной сумме оценивается лишь то, что, как правило, нельзя восполнить в натуре (фактический восполнимый вред). 

Формы вреда:
* '''экологический вред '''— любые неблагоприятные последствия (материальные и нематериальные), вызванные нарушением экологического законодательства; 
* '''экологический ущерб''' — реальные и предполагаемые потери количества или качества окружающей среды; 
* '''экологические убытки''' — экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь в виде: 
- расходов на восстановление прежнего состояния окружающей среды, утраты сельскохозяйственной продукции, рыбных запасов и т.д.; 
- потери товарной продукции (имущества); 
- упущенной выгоды, недополученных доходов.

== Порядок возмещения экологического вреда ==

Порядок возмещения '''экологического вреда''' (ущерба, оцениваемого в денежном выражении) имеет следующие формы:
* судебный и внесудебный (в административном порядке, через страховые выплаты, единовременное экологическое пособие, экологические льготы населению);
* добровольный и принудительный;
* установленным способом (по таксам, по методикам исчисления ущерба, по фактическим затратам на восстановление потерь в природной среде);
* смешанный (комбинированный).

Понятие «'''вред природной среде'''» включает в себя прямой и косвенный ущерб, а также убыток. 
'''Ущерб''' — это выражение в денежной форме результатов вредного воздействия на окружающую среду. 
'''Убыток''' — это материальные потери и финансовые издержки (прямые и косвенные) природопользователей (граждан, предприятий, учреждений и организаций), возникающие в результате: 
- ликвидации экологических последствий аварии и восстановления нарушенного состояния окружающей среды; 
- потери здоровья, порчи имущества и продукции природопользователей; 
- упущенной выгоды от изменения состояния ОС и природных ресурсов и т.п. 

'''Вред, нанесенный окружающей среде''', оценивается на основе фактически установленного, инструментально измеренного и документально подтвержденного негативного воздействия на окружающую среду. Величина компенсации ущерба, наносимого негативным воздействием на окружающую среду, определяется как сумма ущербов, причиненных различным природным ресурсам, но может быть определена и по одному из них. Исчисление ущерба и убытков осуществляется на основании действующей нормативно-методической документации, а также такс для исчисления размера взыскания за ущерб растительному и животному миру.

Источник: [http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html?go=part-008*page.htm М.А. Лапина. Экологическое право. Учебно-методический комплекс]

== Методики исчисления размера вреда ==

*Приказ Госкомэкологии РФ от 11.02.1998 № 81 "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод". 
*Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства". 
*Приказ МПР РФ от 28.04.2008 № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". 
*Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды". 
*Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 №1166 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам". 

== Таксы для исчисления размера вреда ==

*Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов" (изменение размеров такс см. Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 № 274). 
*Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды". 
*Приказ Минприроды РФ от 01.08.2011 № 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам". 

== Экологический ущерб ==

* Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба, Москва, 1999. 
* Приказ Росприроднадзора от 25.04.2012 № 193 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба".

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

2013-05-03T12:07:35Z

Lidusik:

'''Плата за негативное воздействие на окружающую среду''' представляет собой возмещение за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую природную среду, то есть плата за загрязнение атмосферного воздуха (выбросы от передвижных и стационарных источников), водных объектов (сбросы в окружающую среду), размещение отходов производства и потребления.

== Нормативно-правовая база ==
* '''Основание''': В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

* '''Порядок расчета платы''': Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". 

* '''Форма расчета платы''': Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Базовые нормативы платы''': Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". 

*'''Индексация платы''': Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 

*'''Срок уплаты''': Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января). Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Кто платит''': Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду признаются российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

*'''Кто контролирует''': Территориальные Управления Федеральной службы в сфере природопользования (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 717 от 13.09.2010г., приказа Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 г.). 

*'''Распределение''': Бюджетным кодексом РФ установлены нормативы распределения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов. 

*'''Ответственность за невнесение экологических платежей''': Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ). 

== Официальные письма ==

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Программы ==

В соответствии с письмом от 14.11.2011 № ВК-06-01-36/14762 на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523 размещены загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В модуле производится расчет платежей за:
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;
*Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
*Размещение отходов производства и потребления.

Возмещение вреда окружающей среде

2013-05-03T12:06:07Z

Lidusik: Новая страница: «== Понятие, виды и формы вреда окружающей среде == '''Экономический вред''' причиняется эконо...»

== Понятие, виды и формы вреда окружающей среде ==

'''Экономический вред''' причиняется экономическим интересам природопользователя. Он может выражаться в потерях товарной продукции природы, упущенной выгоде, вынужденных расходах на восстановление имущества и нарушенного состояния природной среды. 
'''Экологический вред''' нарушает экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни окружающей среде. 

Экологический вред выражается в разрыве естественных связей в природе. Невозможно восполнить в денежном эквиваленте ущерб, причиненный окружающей среде (невосполнимый вред), а возмещение вреда в натуре возможно лишь частично, т.е. такое возмещение носит условный характер, поскольку объекты природы не имеют стоимости (относительно восполнимый вред). В денежной сумме оценивается лишь то, что, как правило, нельзя восполнить в натуре (фактический восполнимый вред). 

Формы вреда:
* '''экологический вред '''— любые неблагоприятные последствия (материальные и нематериальные), вызванные нарушением экологического законодательства; 
* '''экологический ущерб''' — реальные и предполагаемые потери количества или качества окружающей среды; 
* '''экологические убытки''' — экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь в виде: 
- расходов на восстановление прежнего состояния окружающей среды, утраты сельскохозяйственной продукции, рыбных запасов и т.д.; 
- потери товарной продукции (имущества); 
- упущенной выгоды, недополученных доходов.

== Порядок возмещения экологического вреда ==

Порядок возмещения '''экологического вреда''' (ущерба, оцениваемого в денежном выражении) имеет следующие формы:
* судебный и внесудебный (в административном порядке, через страховые выплаты, единовременное экологическое пособие, экологические льготы населению);
* добровольный и принудительный;
* установленным способом (по таксам, по методикам исчисления ущерба, по фактическим затратам на восстановление потерь в природной среде); смешанный (комбинированный).

Понятие «'''вред природной среде'''» включает в себя прямой и косвенный ущерб, а также убыток. 
'''Ущерб''' — это выражение в денежной форме результатов вредного воздействия на окружающую среду. 
'''Убыток''' — это материальные потери и финансовые издержки (прямые и косвенные) природопользователей (граждан, предприятий, учреждений и организаций), возникающие в результате: 
- ликвидации экологических последствий аварии и восстановления нарушенного состояния окружающей среды; 
- потери здоровья, порчи имущества и продукции природопользователей; 
- упущенной выгоды от изменения состояния ОС и природных ресурсов и т.п. 

'''Вред, нанесенный окружающей среде''', оценивается на основе фактически установленного, инструментально измеренного и документально подтвержденного негативного воздействия на окружающую среду. Величина компенсации ущерба, наносимого негативным воздействием на окружающую среду, определяется как сумма ущербов, причиненных различным природным ресурсам, но может быть определена и по одному из них. Исчисление ущерба и убытков осуществляется на основании действующей нормативно-методической документации, а также такс для исчисления размера взыскания за ущерб растительному и животному миру.

Источник: [http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html?go=part-008*page.htm М.А. Лапина. Экологическое право. Учебно-методический комплекс]

== Методики исчисления размера вреда ==

*Приказ Госкомэкологии РФ от 11.02.1998 № 81 "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод". 
*Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства". 
*Приказ МПР РФ от 28.04.2008 № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". 
*Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды". 
*Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 №1166 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам". 

== Таксы для исчисления размера вреда ==

*Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов" (изменение размеров такс см. Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 № 274). 
*Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды". 
*Приказ Минприроды РФ от 01.08.2011 № 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования". 
*Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам". 

== Экологический ущерб ==

* Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба, Москва, 1999. 
* Приказ Росприроднадзора от 25.04.2012 № 193 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба".

Экологические платежи

2013-05-03T11:15:07Z

Lidusik:

[[Плата за негативное воздействие на окружающую среду.]] Вносятся платежи ежеквартально и обязательны для всех природопользователей, имеющих источники выбросов, сбросов, а также размещающих отходы. Эти платежи могут исчисляться в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов) и сверх лимита.

[[Возмещение вреда окружающей среде.]] Платится после установления факта причинения такого вреда и оценки ущерба. Расчёт
вреда производится по утверждённым методикам. Также оценка возможного ущерба, наносимого окружающей среде используется при процедуре оценки воздействия на окружающую среду. Расчёт вреда регулируется специальными утверждёнными методическими указаниями, а взыскание либо в добровольном порядке, либо по решению суда.

'''Плата за природопользование'''. Плата за пользование и изъятие недр, пользование поверхностными водными объектами, за аренду элементов природной среды (лес, земля) и пр. Условия использования природных ресурсов определяются специальными разрешениями, лицензиями, договорами и актами. Соответственно и плата осуществляется на основании договоров, лицензионных соглашений, актов и пр. Периодичность и сроки оплаты, как правило, определяются индивидуально на основании соответствующих нормативно-правовых актов. Регулируются отношения специальными законам и кодексами: закон о недрах, земельный кодекс, лесной кодекс, закон о животном мире и т.д.

[[Категория:База знаний по экологии]]

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

2013-05-03T11:14:56Z

Lidusik: Новая страница: «'''Плата за негативное воздействие на окружающую среду''' представляют собой возмещение за ...»

'''Плата за негативное воздействие на окружающую среду''' представляют собой возмещение за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую природную среду, то есть плата за загрязнение атмосферного воздуха (выбросы от передвижных и стационарных источников), водных объектов (сбросы в окружающую среду), размещение отходов производства и потребления.

== Нормативно-правовая база ==
* '''Основание''': В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

* '''Порядок расчета платы''': Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". 

* '''Форма расчета платы''': Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Базовые нормативы платы''': Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". 

*'''Индексация платы''': Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 

*'''Срок уплаты''': Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января). Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Кто платит''': Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду признаются российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

*'''Кто контролирует''': Территориальные Управления Федеральной службы в сфере природопользования (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 717 от 13.09.2010г., приказа Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 г.). 

*'''Распределение''': Бюджетным кодексом РФ установлены нормативы распределения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов. 

*'''Ответственность за невнесение экологических платежей''': Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ). 

== Официальные письма ==

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Программы ==

В соответствии с письмом от 14.11.2011 № ВК-06-01-36/14762 на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523 размещены загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В модуле производится расчет платежей за:
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;
*Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
*Размещение отходов производства и потребления.

Безопасное обращение с отходами

2013-05-02T17:26:19Z

Lidusik:

== Законы ==

== Методические документы ==

* [[Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение]]
* [[Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)|Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), Росстат, 2005.]]
* [[СанПиН 2.1.7.728-99. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.]]
* [[СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.]]
* [[СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.|СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления|СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03|Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03, Москва, 2003.]]
* [[Методические рекомендации по разработке ПНООЛР для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей...|Методические рекомендации по разработке проекта нормативов образования и предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных. Санкт-Петербург, 1998.]]
== Методические письма ==
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по г. Москве № 29/1565 от 29.04.2003 г.]]
* [[07.05.2003 - письмо МПР России «О включении в реестр»]]
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по Краснодарскому краю № 03-12/2850 от 24.07.2003 г.]]

== Официальные письма ==

*[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

*[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

*[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Литература ==

== Программы ==
{| class="wikitable" BGCOLOR="#ffffff" CELLSPACING=2
! colspan="2" BGCOLOR="#ccccff" style="text-align:center;" | [[:Категория:Программные продукты|Программные продукты серии "Эколог"]]
|-
| BGCOLOR="#e6e6fa" style="text-align:right; padding:2px 8px;" |
[[Программы в области обращения с отходами|Программы в области обращения с '''отходами''']]
| style="padding:0px 8px;" |
<div>
<big>[[Программа "Отходы"|Отходы]]</big> ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 1.1"|Расчёт класса опасности 1.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 2.1"|Расчёт класса опасности 2.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса токсичности"|Расчёт класса токсичности]] ▪ [[Программа "Отходы автотранспорта"|Отходы автотранспорта]] ▪ [[Программа "АТП-Отходы"|АТП-Отходы]] ▪ [[Программа "Отходы абразивных изделий"|Отходы абразивных изделий]] ▪ [[Программа "Отходы деевообработки"|Отходы деевообработки]] ▪ [[Программа "Отходы железнодорожного транспорта"|Отходы железнодорожного транспорта]] ▪ [[Программа "Отходы котельных"|Отходы котельных]] ▪ [[Программа "Отходы строительства"|Отходы строительства]]</div>
|}

== Словарь ==

Безопасное обращение с отходами

2013-05-02T17:25:58Z

Lidusik:

== Законы ==

== Методические документы ==

* [[Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение]]
* [[Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)|Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), Росстат, 2005.]]
* [[СанПиН 2.1.7.728-99. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.]]
* [[СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.]]
* [[СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.|СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления|СП 2.1.7.1386-03. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Москва, Минздрав России, 2003.]]
* [[Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03|Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв. СанПиН 2.1.7.1287-03, Москва, 2003.]]
* [[Методические рекомендации по разработке ПНООЛР для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей...|Методические рекомендации по разработке проекта нормативов образования и предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных. Санкт-Петербург, 1998.]]
== Методические письма ==
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по г. Москве № 29/1565 от 29.04.2003 г.]]
* [[07.05.2003 - письмо МПР России «О включении в реестр»]]
* [[Письмо ГУПР и ООС МПР России по Краснодарскому краю № 03-12/2850 от 24.07.2003 г.]]

== Официальные письма ==

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Литература ==

== Программы ==
{| class="wikitable" BGCOLOR="#ffffff" CELLSPACING=2
! colspan="2" BGCOLOR="#ccccff" style="text-align:center;" | [[:Категория:Программные продукты|Программные продукты серии "Эколог"]]
|-
| BGCOLOR="#e6e6fa" style="text-align:right; padding:2px 8px;" |
[[Программы в области обращения с отходами|Программы в области обращения с '''отходами''']]
| style="padding:0px 8px;" |
<div>
<big>[[Программа "Отходы"|Отходы]]</big> ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 1.1"|Расчёт класса опасности 1.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса опасности 2.1"|Расчёт класса опасности 2.1]] ▪ [[Программа "Расчёт класса токсичности"|Расчёт класса токсичности]] ▪ [[Программа "Отходы автотранспорта"|Отходы автотранспорта]] ▪ [[Программа "АТП-Отходы"|АТП-Отходы]] ▪ [[Программа "Отходы абразивных изделий"|Отходы абразивных изделий]] ▪ [[Программа "Отходы деевообработки"|Отходы деевообработки]] ▪ [[Программа "Отходы железнодорожного транспорта"|Отходы железнодорожного транспорта]] ▪ [[Программа "Отходы котельных"|Отходы котельных]] ▪ [[Программа "Отходы строительства"|Отходы строительства]]</div>
|}

== Словарь ==

Экологические платежи

2013-05-02T17:23:55Z

Lidusik:

'''Экологические платежи (экоплатежи)''' представляют собой возмещение за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую природную среду, то есть плата за загрязнение атмосферного воздуха (выбросы от передвижных и стационарных источников), водных объектов (сбросы в окружающую среду), размещение отходов производства и потребления.

== Нормативно-правовая база ==
* '''Основание''': В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

* '''Порядок расчета платы''': Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". 

* '''Форма расчета платы''': Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Базовые нормативы платы''': Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". 

*'''Индексация платы''': Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 

*'''Срок уплаты''': Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января). Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

*'''Кто платит''': Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду признаются российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

*'''Кто контролирует''': Территориальные Управления Федеральной службы в сфере природопользования (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 717 от 13.09.2010г., приказа Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 г.). 

*'''Распределение''': Бюджетным кодексом РФ установлены нормативы распределения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов. 

*'''Ответственность за невнесение экологических платежей''': Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ). 

== Официальные письма ==

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

== Программы ==

В соответствии с письмом от 14.11.2011 № ВК-06-01-36/14762 на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523 размещены загрузочные файлы и инструкции по использованию «Модуля природопользователя» по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В модуле производится расчет платежей за:
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
*Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;
*Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
*Размещение отходов производства и потребления.

[[Категория:База знаний по экологии]]

Письма Ростехнадзора

2013-05-02T15:24:41Z

Lidusik:

При применении документов следует учитывать, что согласно Постановлению Правительства РФ №717 от 13.09.2010 г. Ростехнадзор перешел из ведения Минприроды России в непосредственное подчинение Правительству РФ. Росприроднадзору передали функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 20.10.2010 г. № 311 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделяются полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

== Обращение с отходами ==

[[Письмо РТН от 24.09.2009 г. N АФ-43/3838|Письмо Ростехнадзора от 24 сентября 2009 г. N АФ-43/3838 "О порядке организации подготовки и аттестации в области обеспечения экологической безопасности"]]

== Водные ресурсы ==

[[Письмо РТН от 3.04.2009 г. N АФ-43/740|Письмо Ростехнадзора от 3 апреля 2009 г. N АФ-43/740 "Об установлении лимитов на сбросы"]]

== Экологическая отчетность платежи ==

[[Письмо РТН от 28.08.2006 г. N 04-09/599|Письмо Ростехнадзора от 28 августа 2006 г. N 04-09/599 "Расчет платы за загрязнение при размещении отходов производства"]]

[[Письмо РТН от 31.08.2006 г. N 04-10/609|Письмо Ростехнадзора от 31 августа 2006 г. N 04-10/609 "Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за загрязнение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2006 г. N 04-09/626|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2006 г. N 04-09/626 "Расчет платы за загрязнение при неорганизованном сбросе сточных вод"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/169|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/170|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 16.04.2007 г. N 04-09/386|Письмо Ростехнадзора от 16 апреля 2007 г. N 04-09/386 "О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/452|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/452 "О применении коэффициента к нормативу платы"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/455|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/455 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН 4.06.2007 г. N 04-09/673|Письмо Ростехнадзора от 4 июня 2007 г. N 04-09/673 "О порядке заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 9.06.2007 г. N 04-09/694|Письмо Ростехнадзора от 9 июня 2007 г. N 04-09/694 "О взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1001|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1001 "О расчете платы за размещение отходов"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1002|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1002 "О размещении отходов"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-09/1037|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-09/1037 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-18/1038|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-18/1038 ""Экологические" платежи у арендатора"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1239|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1239 "О расчете платы за размещение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1242|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1242 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.09.2007 г. N 04-09/1296|Письмо Ростехнадзора от 13 сентября 2007 г. N 04-09/1296 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 20.09.2007 г. N 04-09/1343|Письмо Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. N 04-09/1343 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1391|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391 "О возврате переплаты сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1394|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1394 "О расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.05.2008 г. N 04-09/699|Письмо Ростехнадзора от 13 мая 2008 г. N 04-09/699 "По вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3"]]

[[Письмо РТН от 15.05.2008 г. N 04-09/712|Письмо Ростехнадзора от 15 мая 2008 г. N 04-09/712 "О плате за выбросы от передвижных источников"]]

[[Письмо РТН от 24.10.2008 г. N 14-07/5978|Письмо Ростехнадзора от 24 октября 2008 г. N 14-07/5978 "О форме расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 27.10.2008 г. N 14-07/5996|Письмо Ростехнадзора от 27 октября 2008 г. N 14-07/5996 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.10.2008 г. N 14-07/6011|Письмо Ростехнадзора от 28 октября 2008 г. N 14-07/6011 "О плате за размещение отходов производства и потребления"]]

[[Письмо РТН от 19.11.2008 г. N 14-07/6276|Письмо Ростехнадзора от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276 "Об обязанности самостоятельно разрабатывать нормативы допустимых выбросов и сборов веществ"]]

[[Письмо РТН от 3.12.2008 г. N 14-07/6423|Письмо Ростехнадзора от 3 декабря 2008 г. N 14-07/6423 "О заполнении отдельных показателей расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 11.12.2008 г. N 14-05/6488|Письмо Ростехнадзора от 11 декабря 2008 г. N 14-05/6488 "Об определении места нахождения передвижного источника, загрязняющего окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 26.12.2008 г. N НФ-48/1400|Письмо Ростехнадзора от 26 декабря 2008 г. N НФ-48/1400 "О применении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

Письма органов государственной исполнительной власти

2013-05-02T15:07:18Z

Lidusik: /* Официальные письма органов государственной исполнительной власти */

==Официальные письма органов государственной исполнительной власти==
Письменные разъяснения государственных органов власти имеют большое практическое значение. Такие письма носят информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция отдельного государственного органа по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях граждан и юридических лиц.

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

Письма Ростехнадзора

2013-05-02T14:57:21Z

Lidusik:

Согласно Постановлению Правительства РФ №717 от 13.09.2010 г. Ростехнадзор перешел из ведения Минприроды России в непосредственное подчинение Правительству РФ. Росприроднадзору передали функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 20.10.2010 г. № 311 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделяются полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

== Обращение с отходами ==

[[Письмо РТН от 24.09.2009 г. N АФ-43/3838|Письмо Ростехнадзора от 24 сентября 2009 г. N АФ-43/3838 "О порядке организации подготовки и аттестации в области обеспечения экологической безопасности"]]

== Водные ресурсы ==

[[Письмо РТН от 3.04.2009 г. N АФ-43/740|Письмо Ростехнадзора от 3 апреля 2009 г. N АФ-43/740 "Об установлении лимитов на сбросы"]]

== Экологическая отчетность платежи ==

[[Письмо РТН от 28.08.2006 г. N 04-09/599|Письмо Ростехнадзора от 28 августа 2006 г. N 04-09/599 "Расчет платы за загрязнение при размещении отходов производства"]]

[[Письмо РТН от 31.08.2006 г. N 04-10/609|Письмо Ростехнадзора от 31 августа 2006 г. N 04-10/609 "Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за загрязнение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2006 г. N 04-09/626|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2006 г. N 04-09/626 "Расчет платы за загрязнение при неорганизованном сбросе сточных вод"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/169|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/170|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 16.04.2007 г. N 04-09/386|Письмо Ростехнадзора от 16 апреля 2007 г. N 04-09/386 "О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/452|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/452 "О применении коэффициента к нормативу платы"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/455|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/455 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН 4.06.2007 г. N 04-09/673|Письмо Ростехнадзора от 4 июня 2007 г. N 04-09/673 "О порядке заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 9.06.2007 г. N 04-09/694|Письмо Ростехнадзора от 9 июня 2007 г. N 04-09/694 "О взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1001|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1001 "О расчете платы за размещение отходов"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1002|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1002 "О размещении отходов"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-09/1037|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-09/1037 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-18/1038|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-18/1038 ""Экологические" платежи у арендатора"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1239|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1239 "О расчете платы за размещение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1242|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1242 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.09.2007 г. N 04-09/1296|Письмо Ростехнадзора от 13 сентября 2007 г. N 04-09/1296 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 20.09.2007 г. N 04-09/1343|Письмо Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. N 04-09/1343 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1391|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391 "О возврате переплаты сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1394|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1394 "О расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.05.2008 г. N 04-09/699|Письмо Ростехнадзора от 13 мая 2008 г. N 04-09/699 "По вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3"]]

[[Письмо РТН от 15.05.2008 г. N 04-09/712|Письмо Ростехнадзора от 15 мая 2008 г. N 04-09/712 "О плате за выбросы от передвижных источников"]]

[[Письмо РТН от 24.10.2008 г. N 14-07/5978|Письмо Ростехнадзора от 24 октября 2008 г. N 14-07/5978 "О форме расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 27.10.2008 г. N 14-07/5996|Письмо Ростехнадзора от 27 октября 2008 г. N 14-07/5996 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.10.2008 г. N 14-07/6011|Письмо Ростехнадзора от 28 октября 2008 г. N 14-07/6011 "О плате за размещение отходов производства и потребления"]]

[[Письмо РТН от 19.11.2008 г. N 14-07/6276|Письмо Ростехнадзора от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276 "Об обязанности самостоятельно разрабатывать нормативы допустимых выбросов и сборов веществ"]]

[[Письмо РТН от 3.12.2008 г. N 14-07/6423|Письмо Ростехнадзора от 3 декабря 2008 г. N 14-07/6423 "О заполнении отдельных показателей расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 11.12.2008 г. N 14-05/6488|Письмо Ростехнадзора от 11 декабря 2008 г. N 14-05/6488 "Об определении места нахождения передвижного источника, загрязняющего окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 26.12.2008 г. N НФ-48/1400|Письмо Ростехнадзора от 26 декабря 2008 г. N НФ-48/1400 "О применении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

Письма органов государственной исполнительной власти

2013-05-02T10:04:14Z

Lidusik:

==Официальные письма органов государственной исполнительной власти==
Письменные разъяснения государственных органов власти имеют большое практическое значение. Такие письма носят информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция отдельного государственного органа по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях граждан и юридических лиц. Зачастую такие письма являются весьма эффективным, удобным и едва ли не единственным способом толкования правовых норм в условиях правовых ошибок и коллизий, характерных для российского права современного периода.

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

Письма органов государственной исполнительной власти

2013-05-02T10:03:29Z

Lidusik: Новая страница: «==Официальные письма органов государственной исполнительной власти== Письменные разъясн...»

==Официальные письма органов государственной исполнительной власти==
Письменные разъяснения государственных органов власти имеют большое практическое значение. Такие письма носят информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция отдельного государственного органа по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях граждан и юридических лиц. Зачастую такие письма являются весьма эффективным, удобным и едва ли не единственным способом толкования правовых норм в условиях правовых ошибок и коллизий, характерных для российского права современного периода.

[[Письма Минприроды|Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)]]

[[Письма Росприроднадзора|Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)]]

[[Письма Ростехнадзора|Пиьсма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)]]

Письма Ростехнадзора

2013-05-02T08:58:41Z

Lidusik: Новая страница: «== Обращение с отходами == [[Письмо РТН от 24.09.2009 г. N АФ-43/3838|Письмо Ростехнадзора от 24 сентябр...»

== Обращение с отходами ==

[[Письмо РТН от 24.09.2009 г. N АФ-43/3838|Письмо Ростехнадзора от 24 сентября 2009 г. N АФ-43/3838 "О порядке организации подготовки и аттестации в области обеспечения экологической безопасности"]]

== Водные ресурсы ==

[[Письмо РТН от 3.04.2009 г. N АФ-43/740|Письмо Ростехнадзора от 3 апреля 2009 г. N АФ-43/740 "Об установлении лимитов на сбросы"]]

== Экологическая отчетность платежи ==

[[Письмо РТН от 28.08.2006 г. N 04-09/599|Письмо Ростехнадзора от 28 августа 2006 г. N 04-09/599 "Расчет платы за загрязнение при размещении отходов производства"]]

[[Письмо РТН от 31.08.2006 г. N 04-10/609|Письмо Ростехнадзора от 31 августа 2006 г. N 04-10/609 "Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за загрязнение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2006 г. N 04-09/626|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2006 г. N 04-09/626 "Расчет платы за загрязнение при неорганизованном сбросе сточных вод"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/169|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/170|Письмо Ростехнадзора от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 16.04.2007 г. N 04-09/386|Письмо Ростехнадзора от 16 апреля 2007 г. N 04-09/386 "О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/452|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/452 "О применении коэффициента к нормативу платы"]]

[[Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/455|Письмо Ростехнадзора от 27 апреля 2007 г. N 04-09/455 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН 4.06.2007 г. N 04-09/673|Письмо Ростехнадзора от 4 июня 2007 г. N 04-09/673 "О порядке заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 9.06.2007 г. N 04-09/694|Письмо Ростехнадзора от 9 июня 2007 г. N 04-09/694 "О взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1001|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1001 "О расчете платы за размещение отходов"]]

[[Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1002|Письмо Ростехнадзора от 25 июля 2007 г. N 04-09/1002 "О размещении отходов"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-09/1037|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-09/1037 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-18/1038|Письмо Ростехнадзора от 2 августа 2007 г. N 04-18/1038 ""Экологические" платежи у арендатора"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1239|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1239 "О расчете платы за размещение"]]

[[Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1242|Письмо Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1242 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.09.2007 г. N 04-09/1296|Письмо Ростехнадзора от 13 сентября 2007 г. N 04-09/1296 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 20.09.2007 г. N 04-09/1343|Письмо Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. N 04-09/1343 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1391|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391 "О возврате переплаты сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1394|Письмо Ростехнадзора от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1394 "О расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 13.05.2008 г. N 04-09/699|Письмо Ростехнадзора от 13 мая 2008 г. N 04-09/699 "По вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3"]]

[[Письмо РТН от 15.05.2008 г. N 04-09/712|Письмо Ростехнадзора от 15 мая 2008 г. N 04-09/712 "О плате за выбросы от передвижных источников"]]

[[Письмо РТН от 24.10.2008 г. N 14-07/5978|Письмо Ростехнадзора от 24 октября 2008 г. N 14-07/5978 "О форме расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 27.10.2008 г. N 14-07/5996|Письмо Ростехнадзора от 27 октября 2008 г. N 14-07/5996 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 28.10.2008 г. N 14-07/6011|Письмо Ростехнадзора от 28 октября 2008 г. N 14-07/6011 "О плате за размещение отходов производства и потребления"]]

[[Письмо РТН от 19.11.2008 г. N 14-07/6276|Письмо Ростехнадзора от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276 "Об обязанности самостоятельно разрабатывать нормативы допустимых выбросов и сборов веществ"]]

[[Письмо РТН от 3.12.2008 г. N 14-07/6423|Письмо Ростехнадзора от 3 декабря 2008 г. N 14-07/6423 "О заполнении отдельных показателей расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 11.12.2008 г. N 14-05/6488|Письмо Ростехнадзора от 11 декабря 2008 г. N 14-05/6488 "Об определении места нахождения передвижного источника, загрязняющего окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 26.12.2008 г. N НФ-48/1400|Письмо Ростехнадзора от 26 декабря 2008 г. N НФ-48/1400 "О применении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду"]]

[[Письмо РТН от 22.06.2010 N 00-07-12/3116|Письмо Ростехнадзора от 22 июня 2010 г. N 00-07-12/3116 "Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"]]

Письмо РТН от 28.08.2006 г. N 04-09/599

2013-05-02T08:56:26Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 28 а...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 28 августа 2006 г. N 04-09/599

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) за размещение отходов производства и потребления сообщает следующее. 

В соответствии со статьями 21 и 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) плата взимается за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Плата за негативное воздействие направлена на уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот и является методом экономического стимулирования деятельности в области обращения (ст. 21 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"). 

На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. 

Учитывая, что жильцы не являются участниками правоотношений по обращению с отходами, выполняя муниципальный заказ, МУП "ЖКХ" осуществляет функции по обращению с отходами при размещении отходов населения в рамках осуществления основной деятельности. 

Таким образом, отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования как юридического лица, что создает последующую обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Данный вывод подтверждается положениями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления" (ст. 13), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14 - 16) <...>. 

Следовательно, МУП "ЖКХ" как юридическое лица несет ответственность за отходы населения, образовавшиеся в процессе эксплуатации жилого фонда поселка, и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме. 

Порядок понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождения от нее отдельных природопользователей установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды России 26.01.93. 

Начальник
финансово-экономического
управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.АВЕРЬЯНОВ

Письмо РТН от 31.08.2006 г. N 04-10/609

2013-05-02T08:53:41Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 31 а...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 31 августа 2006 г. N 04-10/609

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> о применении К-1,2 для города в расчетах платы за негативное воздействие сообщает следующее. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками применяются с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов. 

Данный коэффициент применяется, если происходит негативное воздействие на атмосферный воздух городов, независимо от места расположения объекта негативного воздействия. 

Согласно Постановлению от 10.04.2003 N 38 "О введении в действие СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03", источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
<...> Уровень негативного воздействия на границе санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) почти достигает ПДК (например, по диоксиду азота, пыли неорганической). 

Из представленного плана следует, что граница СЗЗ проходит практически по границе города, то есть есть все основания предполагать, что вклад от предприятия в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК, что является основанием применения коэффициента 1,2 для выбросов в воздух городов.
Для принятия окончательного решения о применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо на границе жилой застройки определить уровень загрязнения атмосферного воздуха с учетом фонового загрязнения. 

Начальник
финансово-экономического
управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.АВЕРЬЯНОВ

Письмо РТН от 4.09.2006 г. N 04-09/626

2013-05-02T08:50:52Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 4 се...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 4 сентября 2006 г. N 04-09/626

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросам платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), в том числе за неорганизованный сброс, сообщает следующее. 

Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее - Методические указания) разработаны в развитие Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", а также в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (далее - Инструктивно-методические указания) (утверждены Минприроды России 26.01.93, зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93, N 190). 

По заключению Минюста России, вышеуказанные Методические указания не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 20.12.99 N 10634-ЭР ("Бюллетень Министерства юстиции России", N 2, 2000)) и носят рекомендательный характер. 

Соответственно, Методические указания являются действующими по настоящее время в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

Методические указания содержат порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля дождевых, талых и поливочных вод, который для данного документа сокращен как "неорганизованный сброс". 

В случае если рассчитанные по указанной методике данные о загрязнении не соответствуют фактическому загрязнению, используются данные о фактическом сбросе. 

Тем не менее обращаем внимание, что природопользователь обязан уплатить плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Отсутствие утвержденной методики расчета объема не освобождает плательщиков от обязанности произвести оценку сброса самостоятельно. 

Что касается правомерности взимания платы за период с 1999 по 2004 год, сообщаем следующее. 

В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" территориальные органы Ростехнадзора с 1 января 2005 года являются администраторами платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляют функции по контролю за правильностью начисления, своевременностью и полнотой уплаты сумм платы, а также взысканию задолженности по плате в бюджет (в т.ч. в судебном порядке).
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года. Соответственно, правомерной будет являться проверка правильности начисления платы и доначисления соответствующих сумм платы за предыдущие три года. 

Начальник финансово-экономического
управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.АВЕРЬЯНОВ

Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/169

2013-05-02T08:47:29Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 12 ф...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169

О плате за негативное воздействие на окружающую среду 

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) сообщает следующее. 

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Плата в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О обязанность по внесению платы распространяется на хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие негативное воздействие. 

Таким образом, индивидуальные предприниматели, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду, должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме. 

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. 

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе). 

2. На основании вышеизложенного, организация, имеющая передвижной объект негативного воздействия, становится на учет в качестве плательщика в соответствующем управлении Ростехнадзора (по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта). 

Плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

3. В отношении отходов, образованных арендатором, отмечаем, что для целей определения плательщика платы является приоритетным вопрос определения лица, являющегося собственником отходов. 

Вопрос возникновения права собственности на образованные арендатором отходы специально не регулируется гражданским законодательством. В то же время вопрос собственности на отходы может быть оговорен в договоре аренды между сторонами. 

Если такой вопрос не урегулирован в договоре аренды между сторонами, то следует руководствоваться Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. 

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

В случае если отходы, согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. 

Брошенные арендатором отходы, например, оставленные в мусорном контейнере арендодателя, становятся собственностью последнего.
Расчет платы за размещение отходов зависит от объема отходов и класса опасности и не зависит от количества работников и арендуемой площади. Иные платежи, рассчитываемые арендодателем помещения, к плате за негативное воздействие не относятся. 

При этом арендатор вправе самостоятельно исполнять обязанности плательщика и соответственно самостоятельно производить расчет платы, прописав такие отношения в договоре аренды либо обратив данные отходы в собственность, или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, осуществляя размещение от своего имени и за свой счет. 

Учитывая изложенное, в настоящее время Вы являетесь плательщиком только по одному основанию - за передвижной источник (автомобиль). 

4. Вопрос получения лимитов на размещение отходов тесно связан с исполнением обязанности плательщика. Так, при отсутствии утвержденных лимитов на размещение отходов при расчете платы весь объем размещаемых отходов считается сверхлимитным, то есть с повышающим коэффициентом 5 к нормативам платы. 

Принятие решения о целесообразности ведения экологического паспорта остается за природопользователем. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 12.02.2007 г. N 04-09/170

2013-05-02T08:43:57Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170

По плате за негативное воздействие на окружающую среду 

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", плата осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления. 

Юридические лица, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду (к примеру, через размещение отходов производства и потребления, эксплуатацию автомобиля), должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме. 

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. 

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
При этом в настоящее время филиалы самостоятельно на учет не ставятся. 

На основании вышеизложенного, организация, имеющая передвижной объект негативного воздействия, становится на учет в качестве плательщика в соответствующем управлении Ростехнадзора (по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта). 

Плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". 

Платежи вносятся юридическими лицами, в том числе и по всем своим филиалам, по месту учета объектов негативного воздействия.
Филиал вправе осуществлять на основании доверенности юридического лица уплату обязательных и иных платежей и другие полномочия от имени юридического лица, если указанные полномочия закреплены за ним на основании утвержденных положений, при этом филиал не является самостоятельным плательщиком, не обладая гражданской правоспособностью (ст. 55 ГК РФ). 

В отношении отходов, образованных арендатором, отмечаем, что для целей определения плательщика платы является приоритетным вопрос определения собственника отходов. 

Вопрос возникновения права собственности на образованные арендатором отходы специально не регулируется гражданским законодательством. В то же время вопрос собственности на отходы может быть оговорен в договоре аренды между сторонами. 

Если такой вопрос не урегулирован в договоре аренды между сторонами, то следует руководствоваться положениями Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. 

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

В случае если, согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. 

Брошенные арендатором отходы, например, оставленные в мусорном контейнере арендодателя, становятся собственностью последнего.
Арендатор вправе самостоятельно исполнять обязанности плательщика и производить расчет платы, прописав такие отношения в договоре аренды либо обратив данные отходы в собственность, или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, осуществляя размещение от своего имени и за свой счет. 

Таким образом, плата может уплачиваться арендодателем, если он обращает отходы в собственность, либо такое условие оговорено в договоре аренды. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 16.04.2007 г. N 04-09/386

2013-05-02T08:41:16Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 16 а...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 16 апреля 2007 г. N 04-09/386

О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы
за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сообщает следующее. 

В письме Ростехнадзора от 13.12.2006 N 04-09/990 сообщалось, что в соответствии с СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" (п. 2.2) в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, установленные для атмосферного воздуха населенных пунктов. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК. 

Материалы, представленные из проекта нормативов предельно допустимых выбросов (проект нормативов ПДВ) предприятия, показывают, что за пределами промышленной площадки предприятия, а также на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами превышения предельно допустимых концентраций в атмосферном воздухе населенных мест (ПДК) не фиксируется. В приземном слое атмосферного воздуха жилой застройки вклад (более 0,1 ПДК) данного предприятия в загрязнение атмосферного воздуха (без учета фонового загрязнения атмосферного воздуха) создают выбросы следующих вредных (загрязняющих) веществ и групп веществ, обладающих эффектом суммарного воздействия: 

- азота диоксидам (с учетом изменения значения ПДК с 0,085 мг/куб. м на 0,2 мг/куб. м) - при работе в зимнее и летнее время; 

- азота диоксид + азота оксиды + мазутная зола + серы диоксид; 

- азота диоксид + серы диоксид. 

Таким образом, в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" данное предприятие относится к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека. 

На основании вышеизложенного при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятие должно применять дополнительный коэффициент 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов, осуществляемые стационарными источниками, так как вклад предприятия в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК. 

И.о. начальника
Финансового управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/452

2013-05-02T08:38:22Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 27 а...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 27 апреля 2007 г. N 04-09/452

О применении коэффициента к нормативу платы

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения коэффициента к нормативу платы при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление N 344) (вступило в действие с 29.06.2003) устанавливает соответствующие нормативы платы за загрязнение окружающей среды. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 N 410 "О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344" (далее - Постановление N 410) были внесены изменения в Постановление N 344. 

Применение нормативов платы, установленных Постановлением N 344, к иным загрязняющим веществам, обладающим схожими характеристиками, неправомерно. 

Коэффициент к нормативу платы устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. 

При этом на основании вышеизложенного в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2006 год" при применении коэффициентов к нормативам платы необходимо руководствоваться следующим: 

для нормативов платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 не изменены нормативы платы, - использовать коэффициент 1,3; 

для нормативов платы для веществ и групп веществ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 410, - использовать коэффициент 1,08. 

В случаях возникновения спорных вопросов по применению нормативов платы необходимо обращаться в Ростехнадзор. 

Пример 1: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющего вещества - азота аммониевых соединений. 

В соответствии с Постановлением N 344 (в ред. 2003 года) в пункте 1 значился "азот аммониевых соединений". Норматив платы составлял 689 рублей за тонну (в пределах ПДС) и 3445 рублей за тонну (в пределах ВСС). 

Со вступлением в силу Постановления N 410 пункт 1 "азот аммониевых соединений" был заменен на "аммоний-ион" (в связи с особенностями измерения количества данного загрязняющего вещества в пробе сточных вод). Норматив платы по данному загрязняющему веществу не изменился. 

Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459, по строке 160 для "аммоний-ион" также должен быть указан коэффициент 1,3 (т.к. норматив платы в 2005 году не изменился). 

Пример 2: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющих веществ - "таннидов". 

В соответствии с Постановлением N 344 (в ред. 2003 года) в пункте 73 значились "таннины". Норматив платы по таннинам составлял 27,3 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 136,5 рубля за тонну (в пределах ВСС). 

Со вступлением в силу Постановления N 410 пункт 73 "таннины" был заменен на "танниды". (Таннины входят в группу таннидов.) Норматив платы по данному загрязняющему веществу стал составлять 27,5 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 137,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).
Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459, по строке 160 для таннинов должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы изменился в 2005 году). 

Для таннидов (кроме таннинов) также должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы для данных веществ был установлен впервые Постановлением N 410, т.е. в 2005 году). 

Следует отметить, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2007 год" нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15. 

И.о. начальника
Финансового управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Е.В.КОРОТКОВА

Письмо РТН от 27.04.2007 г. N 04-09/455

2013-05-02T08:36:14Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 27 апреля 2007 г. N 04-09/455

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Плата в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О обязанность по внесению платы распространяется на хозяйствующих субъектов (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающих негативное воздействие. 

Таким образом, индивидуальные предприниматели, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду, должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме. 

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
На основании вышеизложенного юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие передвижной объект негативного воздействия, становятся на учет в качестве плательщика в соответствующем управлении Ростехнадзора (по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" установлены нормативы платы за выбросы от передвижных источников негативного воздействия в зависимости от вида израсходованного топлива. Плата взимается за весь объем израсходованного топлива. 

В отношении образовавшихся отходов отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Обязанности по внесению платы возникают у собственника отходов при их хранении и (или) захоронении. Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. 

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

В случае если договор, заключенный со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами, предусматривает переход права собственности на отходы, все права на данные отходы и обязанности по внесению платы возникают у нового собственника отходов, то есть у специализированной организации. 

И.о. начальника
Финансового управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Е.В.КОРОТКОВА

Письмо РТН 4.06.2007 г. N 04-09/673

2013-05-02T08:33:14Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 4 ию...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 4 июня 2007 г. N 04-09/673

О порядке заполнения расчета платы
за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> о порядке заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - расчет платы) сообщает следующее. 

1. При заполнении формы расчета платы в соответствующих графах необходимо проставлять нормативы ПДВ, ПДС и лимитов, установленные разрешительными документами. 

В графах, в которых указываются количество фактически произведенных выбросов, сбросов, размещенных отходов, необходимо проставлять их суммарное количество с даты выдачи разрешения (утверждения лимита). 

В случае если в каком-либо из отчетных периодов нормативы (лимиты) будут превышены, выбросы, сбросы, размещенные отходы будут учитывать как сверхлимитные. 

2. К расчету платы могут прилагаться документы, подтверждающие правильность и достоверность содержащихся в нем сведений. 

В обязательном порядке такого рода документы в территориальный орган Ростехнадзора должны быть представлены плательщиком по требованию, выставленному территориальным органом в соответствии с пунктом 6.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, в рамках осуществления контрольных мероприятий по правильности исчисления, полноте и своевременности уплаты платы (в частности, при проведении камеральной проверки представленного расчета платы). 

3. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Учет должен быть документально оформлен (документы бухгалтерского учета и журнал образования и движения отходов). 

При заполнении раздела 4 расчета платы указываются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 786. Если наименование отхода не соответствует классификационному каталогу, то в строке 040 Раздела 4 основной формы и в графе 3 Раздела 4 сводной формы ставится прочерк. 

4. Применение коэффициента "0" возможно при условии подтверждения использования (утилизации) отходов первичными документами. До этого плата начисляется в общеустановленном порядке. 

После подтверждения использования отходов плательщиком представляется корректирующий расчет платы, учитывающий применение коэффициента "0", а возникшая сумма переплаты зачисляется в счет погашения имеющейся недоимки по плате, а при ее отсутствии по заявлению плательщика - зачету в счет предстоящих платежей или возврату. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 9.06.2007 г. N 04-09/694

2013-05-02T08:26:50Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 9 ию...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 9 июня 2007 г. N 04-09/694

О взимании платы за негативное воздействие
на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) и сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Плата взимается за: 

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; 

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; 

- размещение отходов производства и потребления. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающею среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия. 

Обязанность по внесению платы распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду. 

Под термином "природопользование", предусмотренным Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, понимается пользование природной средой (природой), которая включает совокупность компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле), природных и природно-антропогенных объектов. 

В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные суды общей юрисдикции юридическими лицами не являются.
Таким образом, вследствие вышеизложенного на них не могут распространяться обязанности плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Начальник
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
Д.И.ФРОЛОВ

Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1001

2013-05-02T08:22:52Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 25 и...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 25 июля 2007 г. N 04-09/1001

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и в результате размещения отходов. 

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. 

Наличие утвержденных в установленном порядке лимитов на размещение отходов обязательно. При их отсутствии плата за размещение отходов взимается как за сверхлимитное загрязнение с применением пятикратного повышающего коэффициента. 

Вместе с тем при расчете платы за размещение отходов необходимо иметь в виду следующее. 

Статьей 4 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ) установлено, что отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

Согласно гражданскому законодательству, отходы считаются размещенными их собственником даже в случае, если для целей вывоза отходов привлекаются сторонние организации. Таким образом, собственник отходов является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

При этом передачу отходов с переходом права собственности необходимо отличать от передачи отходов организации, оказывающей услуги по их вывозу, поскольку в этом случае наличие договора не освобождает плательщиков от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, размер которой зависит от количества и качества (опасности)отходов. 

Таким образом, если ОАО передало право собственности на образовавшиеся в результате ее деятельности отходы сторонней организации, то все последующие обязательства по размещению отходов, в том числе по внесению платы, возникают у нового собственника отходов. 

Необходимо отметить, что применительно к опасным отходам ОАО вправе передать их только организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 25.07.2007 г. N 04-09/1002

2013-05-02T08:20:13Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 25 июля 2007 г. N 04-09/1002

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). 

В соответствии с пунктом 2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (СанПиН 2.1.7.1322-03) объектом размещения отходов также считаются открытые площадки или специализированные помещения, на которых производится временное хранение отходов, в том числе в целях их последующей утилизации. 

Таким образом, в случае временного размещения отходов на такого рода площадках в специализированных контейнерах юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности которых находятся данные отходы, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. 

При этом необходимо учитывать следующее. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" отчетным периодом установлен календарный квартал. 

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за фактическое размещение отходов на конец отчетного периода. 

В случае если на конец отчетного периода размещаемых отходов не имеется, то основания для взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду отсутствуют. 

Таким образом, отходы филиала ЗАО, размещаемые в специализированных контейнерах на оборудованных в соответствии с установленными требованиями площадках, при условии их вывоза в течение отчетного периода при расчете платы не учитываются. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-09/1037

2013-05-02T08:17:30Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 2 ав...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 2 августа 2007 г. N 04-09/1037

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

К видам негативного воздействия на окружающую среду, за осуществление которых взимается плата, относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ (как от стационарных, так и от передвижных источников) и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; размещение отходов производства и потребления. 

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такого рода негативное воздействие. 

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" транспортные средства являются передвижными объектами негативного воздействия.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух установлены в зависимости не от объема выброса загрязняющих веществ, а в зависимости от вида и объема используемого топлива. 

Таким образом, организация признается плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду и должна рассчитывать платежи путем умножения соответствующих нормативов (для неэтилированного бензина - 1,3 руб./тонна) на количество израсходованного за отчетный период (квартал) топлива, а также на установленные соответствующими нормативными правовыми актами поправочные коэффициенты к нормативам платы.
Количество израсходованного топлива подтверждается первичными документами бухгалтерского учета. 

Также сообщаем, что Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 утверждена форма расчета платы, порядок ее заполнения и представления. 

Расчет платы за негативное воздействие от передвижных источников представляется плательщиками в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия, а при отсутствии такового - по месту регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 2.08.2007 г. N 04-18/1038

2013-05-02T08:14:20Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 2 августа 2007 г. N 04-18/1038

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение <...> по вопросу платы за негативное воздействие на окружающую среду при аренде помещения и сообщает следующее. 

В отношении отходов, образованных арендатором, отмечаем, что для целей определения плательщика платы является приоритетным вопрос определения лица, осуществляющего размещение отходов. 

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Применительно к аренде помещения отходы образуются в результате хозяйственной деятельности арендатора, а не в результате сдачи в аренду офисных помещений арендодателем. Таким образом, изначально собственником отходов будет являться именно арендатор. 

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

Следуя указанной норме, стороны вправе предусмотреть в договоре аренды переход права собственности на образованные арендатором отходы к арендодателю. 

Также при аренде помещений можно руководствоваться пунктом 4 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, в соответствии с которым отходы, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказаться от права собственности на них, становятся собственностью лица, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся такие брошенные отходы. 

Вследствие чего отходы, оставленные арендатором в контейнере для сбора отходов арендодателя, могут стать собственностью последнего. 

В целях однозначного решения вопроса об определении собственника отходов Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рекомендует отражать условия о переходе права собственности на отходы в договорах аренды помещения. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1239

2013-05-02T08:10:43Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1239

О расчете платы за размещение

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу о расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребления сообщает следующее. 

Форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - форма Расчета) и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - порядок заполнения формы Расчета) утверждены Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2007 N 9725). 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется за весь объем фактически хранящихся на конец отчетного периода отходов, в том числе и за отходы, находящиеся на временном хранении, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение трех лет, а также за количество отходов, захороненных на объекте размещения отходов в отчетном периоде. 

Расчет сумм платы за размещение отходов производства и потребления содержится в разделе 4 формы Расчета. В Порядке заполнения формы Расчета подробно указано, каким образом учитываются коэффициенты, применяемые к нормативам платы за размещение отходов, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". 

Так, например, в столбце 21 указывается количество отходов, находящихся на временном хранении, которые были фактически использованы (утилизированы) в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданы для использования другой организации в течение этого срока. Столбец 21 заполняется только в том случае, если использование отходов в течение трех лет подтверждается первичными документами. 

Если использование отходов было осуществлено в ином отчетном периоде, то за период, в котором было произведено начисление платы за хранение данного отхода, представляется корректирующий расчет, в котором по столбцу 21 отражается количество отходов, в отношении которых подтверждены условия временного хранения с одновременным уменьшением количества отходов соответственно по столбцам 18, 19, 20 на это количество отходов.
В соответствии с Правилами разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 N 461, лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видами и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории. 

В установленных <...> лимитах на размещение отходов содержится как подробная информация и характеристика образуемых и размещаемых отходов, так и схема операционного движения отходов (согласно таблице 1.11 приложения 1 к Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным Приказом МПР России от 11.03.2002 N 115 (зарегистрированы в Минюсте России 09.07.2002 N 3553)). 

Одновременно обращаем внимание, что письмо Ростехнадзора от 28.04.2007 N 04-09/472 содержало разъяснения по вопросам расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляемого на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 (зарегистрирован в Минюсте России 17.07.2006 N 8070), который в настоящее время утратил силу. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 13.09.2007 г. N 04-09/1296

2013-05-02T08:08:53Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 13 с...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 13 сентября 2007 г. N 04-09/1296

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. 

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации (в т.ч. принятые в форме определений) обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. 

Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 28 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". 

В случае противоречия Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, федеральному закону, применению подлежит нормативно-правовой акт, имеющий большую юридическую силу, то есть федеральный закон. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 4.09.2007 г. N 04-09/1242

2013-05-02T08:04:31Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1242

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 N 204 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2007 N 9725). 

Плательщик заполняет расчет самостоятельно либо вправе для заполнения формы расчета платы по своему усмотрению воспользоваться услугами любой специализированной организации. 

В соответствии с установленным порядком расчет платы представляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия непосредственно плательщиком либо через уполномоченного представителя или направляется по почте. 

Обязательного согласования представленного расчета платы с сотрудниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также предварительной проверки в ФГУ "ЦЛАТИ" действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Отказ в принятии расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду недопустим. 

В соответствии с Порядком проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.98 N 880 (далее - Порядок), проверка технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в рамках государственного технического осмотра. 

Указанным же Порядком установлена периодичность проведения такого осмотра. 

Помимо прочего, измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом, вправе проводить государственные инспекторы по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха. 

В своей деятельности государственные инспекторы руководствуются Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", в том числе регулирующим вопросы периодичности контрольных мероприятий. 

Относительно расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщаем, что при превышении технических нормативов выбросов дополнительный повышающий коэффициент к нормативам платы не применяется, а запрещается эксплуатация транспортного средства в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 96-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 20.09.2007 г. N 04-09/1343

2013-05-02T07:56:47Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 20 с...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 20 сентября 2007 г. N 04-09/1343

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

В соответствии в Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" нормативы платы установлены в зависимости от класса опасности отхода. 

Перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков (происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду), установлен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 786. 

При этом тринадцатая цифра кода используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен, 1 - I класс опасности, 2 - II класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5 - V класс опасности).
Относительно образуемых ООО отходов отмечаем следующее. 

В случае когда организация занимается оптово-розничной торговлей промышленными товарами, то для отходов (мусора) от уборки территорий и помещений объектов применяется код ФККО 9120110001005 - отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами. 

В случае когда организация занимается оптово-розничной торговлей продовольственными товарами, то для отходов (мусора) от уборки территорий и помещений объектов применяется код ФККО 9120120001005 - отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. 

Применение наименования отходов "мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)" (код ФККО 9120040001004) и (или) "мусор от бытовых помещений организации крупногабаритный" (код ФККО 9120050001005) не исключается для данной организации в дополнение к вышеназванным, если таковые образуются. 

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. 

В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к V классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения V класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к IV классу опасности. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1391

2013-05-02T07:49:42Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 28 с...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391

В дополнение к письму от 25.07.2007 N 04-09/999 о возврате переплаты сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее.
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 02-06-03/2109 подтверждена возможность возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Позиция Минфина России доведена до сведения территориальных органов службы. 

Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2007 N 207, полномочия в части принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей при осуществлении функций администраторов платы возложены на территориальные органы Ростехнадзора. 

На основании вышеизложенного обращение организации о возврате переплаты сумм пеней по плате направлено на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Южному федеральному округу. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 28.09.2007 г. N 04-09/1394

2013-05-02T07:47:26Z

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1394

О расчете платы за негативное воздействие
на окружающую среду

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В целях получения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о размерах оказываемого антропогенного воздействия, а также в целях осуществления надлежащего контроля за правильностью начисления и полнотой уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204, как и в ранее действовавшем Приказе от 23.05.2006 N 459, содержатся положения о необходимости расчета платы по каждому загрязняющему веществу и виду отхода. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена статьей 30 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". 

Таким образом, сведения, подлежащие отражению в расчете платы, имеются в распоряжении плательщиков уже к началу отчетного периода.
Также хотелось бы отметить, что в настоящее время идет процесс накопления практики применения новой формы расчета платы, в связи с чем изменение установленного порядка представляется не целесообразным. 

В дальнейшем, по итогам проведенного анализа, при необходимости процедура заполнения и представления отчетности по плате будет корректироваться. 

Заместитель начальника
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
А.В.ЛАТЫПОВА

Письмо РТН от 13.05.2008 г. N 04-09/699

2013-05-02T07:44:03Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 13 м...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 13 мая 2008 г. N 04-09/699

По вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3 при расчете платы за размещение отходов производства и потребления сообщает следующее. 

Возможность применения понижающего коэффициента 0,3 установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". 

В соответствии с указанным Постановлением нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия. Применение базовых нормативов платы, а также поправочных коэффициентов конкретизировано Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды РФ 26 января 1993 года, зарегистрированными Минюстом России 24 марта 1993 года N 190 (далее - Инструктивно-методические указания) и действующими в настоящее время в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

Пунктом 4.6 Инструктивно-методических указаний конкретизировано, что коэффициент 0,3 применяется в случаях размещения отходов на территориях, принадлежащих природопользователям. 

Таким образом, исходя из совокупности указанных нормативных правовых актов, следует, что коэффициент 0,3 при расчете платы применим при размещении отходов в пределах установленных лимитов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных на территории, принадлежащей природопользователю. 

Исходя из вышеизложенного, при соблюдении указанных условий организация вправе применять коэффициент 0,3. 

Начальник
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
Е.В.КОРОТКОВА

Письмо РТН от 15.05.2008 г. N 04-09/712

2013-05-02T06:49:43Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 15 м...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 15 мая 2008 г. N 04-09/712

О плате за выбросы от передвижных источников

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия. 

Обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, фактически оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, при наличии договорных отношений, предметом которых является лизинг транспортного средства, плательщиком платы будет являться лицо, фактически эксплуатирующее его и оказывающее тем самым негативное воздействие. 

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" плательщики рассчитывают плату и представляют расчеты по передвижным объектам, зарегистрированным на территории одного муниципального образования. 

Расчеты представляются в территориальные Управления Ростехнадзора, которые осуществляют полномочия администратора на соответствующей территории. Если территориальные органы Ростехнадзора осуществляют полномочия администратора на территории нескольких муниципальных образований, в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора сдается один расчет по таким муниципальным образованиям с отдельным расчетом суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет по каждому из них. 

Обособленное подразделение юридического лица (филиал или представительство) самостоятельным плательщиком платы не является. Вместе с тем оно вправе осуществлять уплату платежей и подавать расчет от имени юридического лица при условии закрепления такого рода полномочий в положении об обособленном подразделении, а также при наличии доверенности у руководителя обособленного подразделения со всеми необходимыми полномочиями.
Таким образом, организация вправе производить расчет платы и вносить платежи по всем объектам негативного воздействия централизованно либо передать соответствующие полномочия своим обособленным подразделениям. 

Начальник
Финансового управления
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
Е.В.КОРОТКОВА

Письмо РТН от 26.12.2008 г. N НФ-48/1400

2013-05-02T06:46:45Z

Lidusik: Новая страница: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 26 де...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 26 декабря 2008 г. N НФ-48/1400

О применении нормативов платы
за негативное воздействие на окружающую среду

<...> по вопросу применения нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление от 12.06.2003 N 344) нормативы платы за размещение отходов V класса опасности дифференцированы в зависимости от вида деятельности, в процессе которого они образовались. 

Норматив платы 0,4 рубля за тонну применяется при размещении отходов, непосредственно образованных в результате деятельности по добыче сырья и топлива из недр, водных объектов, лесов и пр. 

К отходам перерабатывающей промышленности относятся отходы, образованные в результате преобразования материала, сырья в процессе работы в какой-либо продукт, изготовление чего-либо из какого-либо материала, сырья. При расчете платы за размещение указанных отходов применяется норматив платы 15 рублей за тонну. Указанное обусловлено тем, что в ходе переработки существенным образом меняется химический состав материалов, их агрегатное состояние и физико-химические свойства. 

Иные отходы, в целях расчета платы, относятся к прочим и к ним применяется норматив платы 8 рублей за тонну. В частности, такими отходами являются отходы, образованные на предприятиях непроизводственной сферы, отходы потребления, образованные на производственных предприятиях, муниципальные отходы. 

При определении подлежащих применению нормативов платы необходимо иметь в виду, что совокупность классификационных признаков того или иного вида отходов определена кодами Федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), утвержденного Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786. При этом для целей классификации производственных отходов ФККО необходимо рассматривать во взаимосвязи с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД). 

Применительно к отходам, подпадающим под установленный ФККО код 18719902 01 00 5 (прочие отходы картона незагрязненного), отмечаем, что если они образованы в результате деятельности, не относящейся к процессу добычи и переработки, то в целях расчета платы они признаются прочими и сумма платежа рассчитывается исходя из норматива 8 рублей за тонну. 

Начальник
Управления государственной
экологической экспертизы
С.В.МИЛЛЕР

Письмо РТН от 24.10.2008 г. N 14-07/5978

2013-05-02T06:43:50Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 24 о...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 24 октября 2008 г. N 14-07/5978

О форме расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы до экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду установлена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Приказ). 

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 N 182 в указанный нормативный правовой акт были внесены изменения, вступившие в силу с 20 июня 2008 года. 

С момента вступления в силу соответствующих изменений вопросы, касающиеся отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, регулируются в соответствии с новой редакцией Приказа. К правоотношениям, возникшим до 20 июня 2008 года, нормы Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 N 182 не применяются. 

Начальник
Управления государственного
экологического надзора
А.И.МАСАЛЕВИЧ

Письмо РТН от 27.10.2008 г. N 14-07/5996

2013-05-02T06:39:26Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 27 о...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 27 октября 2008 г. N 14-07/5996

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: 

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; 

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; 

- размещение отходов производства и потребления. 

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 10.12.2002 N 284-O платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее - Постановление от 28.08.92 N 632), плата взимается за загрязнение в пределах допустимых нормативов, установленных лимитов (временно согласованных нормативов), сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды. 

В соответствии с Постановлением от 28.08.92 N 632, Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды России от 26.01.93 (зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93 N 190), сверхлимитным является загрязнение, в случаях: 

- превышения установленных предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов; 

- отсутствие у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, утвержденных лимитов на размещение отходов; 

- превышение установленных лимитов выбросов, сбросов, размещения отходов, а также при их отсутствии - превышение предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов. 

Согласно пункту 5 Постановления от 28.08.92 N 632 плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды рассчитывается с применением пятикратного повышающего коэффициента. 

Начальник
Управления государственного
экологического надзора
А.И.МАСАЛЕВИЧ

Письмо РТН от 28.10.2008 г. N 14-07/6011

2013-05-02T06:36:48Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 28 о...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 28 октября 2008 г. N 14-07/6011

О плате за размещение отходов производства и потребления

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за размещение отходов сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также размещение отходов производства и потребления. 

Обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в результате размещения отходов. 

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, других видов вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 (далее - Порядок определения платы).
При расчете платы за размещение отходов необходимо руководствоваться следующим. 

Статьей 4 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ) установлено, что отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, и может быть передано другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. 

Лицом, размещающим отходы, является их собственник или лицо, осуществляющее их хранение и (или) захоронение в соответствии с договором о конечном размещении, заключенным с собственником отходов (договор, в соответствии с которым контрагент принимает на себя все обязанности по размещению отходов, расчету платы и ее внесению). 

На практике юридические лица и индивидуальные предприниматели, как правило, заключают договоры на вывоз отходов со специализированными организациями. 

Между тем наличие такого договора не освобождает от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, за исключением случая, когда в договоре предусмотрен переход права собственности на отходы к такой специализированной организации, а также случая, когда заключенный договор является договором о конечном размещении отходов. 

Также сообщаем, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. 

При отсутствии утвержденных нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение плата в соответствии с пунктом 6 Порядка взимается как за сверхлимитное загрязнение с применением пятикратного повышающего коэффициента. 

Начальник
Управления государственного
экологического надзора
А.И.МАСАЛЕВИЧ

Письмо РТН от 19.11.2008 г. N 14-07/6276

2013-05-02T06:34:32Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 19 н...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу разработки проектов нормативов допустимого воздействия на окружающую среду сообщает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются: 

нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; 

нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. 

Обязанность по разработке указанных нормативов выбросов и сбросов установлена статьей 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а также соответственно Федеральным законом от 04.06.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 96-ФЗ) и Водным кодексом РФ, утвержденным Федеральным законом от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс). 

Порядок разработки и утверждения соответствующих нормативов регулируется Постановлениями Правительства РФ от 03.08.92 N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов" и от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него". 

Деятельность по обращению с отходами регулируется Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производствами потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ). 

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение". 

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей непроизводственной сферы согласно пункту 6 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. 

Плата взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 (далее - Порядок).
Таким образом, несмотря на то, что при отсутствии утвержденных нормативов плата в соответствии с пунктом 6 Порядка взимается как за сверхлимитное загрязнение с применением пятикратного повышающего коэффициента, обеспечение наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке природоохранной документации является самостоятельной обязанностью юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами и не обусловлена наличием или отсутствием обязанности по расчету и внесению платы. 

Заместитель начальника
управления государственного
экологического надзора
Е.А.ПОЛЕССКИЙ

Письмо РТН от 3.12.2008 г. N 14-07/6423

2013-05-02T06:29:16Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 3 де...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 3 декабря 2008 г. N 14-07/6423

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по порядку заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

1. Графы 7 и 8 раздела IV формы расчета платы были введены в целях контроля за соблюдением плательщиками установленных лимитов на размещение отходов и выявления необходимости расчета платы за сверхлимитное загрязнение. Таким образом, после окончания срока действия лимитов соответствующая масса отходов должна отражаться в графе 8. В случае если в течение года плательщику были установлены новые лимиты на размещение отходов, то в последующем в указанных графах показатели целесообразно отражать нарастающим итогом с даты установления соответствующих лимитов. 

2. Масса размещенных в отчетном периоде отходов (графа 15) должна разбиваться по графам 16 (размещено в отчетном периоде в пределах установленного лимита) и 17 (размещено в отчетном периоде сверх установленного лимита). При этом в целях определения величины превышения установленного лимита показатель в графе 15 необходимо соотносить со значениями, отражаемыми в графах 6, 7 и 8. Правило о том, что масса отходов, отраженная в столбцах 7 и 8, в расчете платы не участвует, означает, что соответствующие показатели не используются в формуле, установленной в пункте 17 Порядка заполнения раздела IV. 

3. Вопрос разрешается по аналогии с пунктом 2 настоящего письма. 

4. В столбце 14 указывается масса отходов, которые были переданы для размещения сторонним организациям по договору о конечном размещении отходов (договор, в соответствии с которым контрагент принимает на себя все обязанности по размещению отходов, расчету платы и ее внесению). При отсутствии указанного договора лицом, размещающим отходы, будет являться их собственник. 

В столбце 18 указывается масса отходов, фактически использованных (утилизированных) в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования другой организации в течение этого срока (при условии подтверждения факта переработки (использования) первичными документами). 

Плательщик вправе отразить соответствующее количество отходов в столбце 18 раздела IV первичного расчета или задекларировать соответствующие отходы в отдельном корректирующем расчете. В первом случае итоговая сумма платы в столбце 25 будет иметь отрицательное числовое значение и означать сумму переплаты, подлежащей возврату (по заявлению плательщика) или зачету в счет предстоящих платежей. 

Заместитель начальника управления
государственного экологического надзора
В.А.САПОЖНИКОВА

Письмо РТН от 11.12.2008 г. N 14-05/6488

2013-05-02T06:26:20Z

Lidusik: Новая страница: « ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 11 д...»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 11 декабря 2008 г. N 14-05/6488

Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу о порядке заполнения и представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. 

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер. 

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата подлежит расчету и уплате отдельно по месту нахождения производственных территорий, объектов размещения отходов плательщика по соответствующим муниципальным образованиям, а также отдельно по передвижным объектам, зарегистрированным на территории одного объекта административно-территориального деления (муниципального образования).
Местом регистрации передвижных объектов считается место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта (Приказ Ростехнадзора от 24.11.2005 N 867). 

Применительно к передвижным объектам данный подход обусловлен тем, что в настоящее время нормативными правовыми актами не установлен порядок определения объема негативного воздействия, оказываемого на конкретной территории, в зависимости от количества времени перемещения соответствующего объекта. 

Раздел 2 "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами" расчета платы заполняется по каждому муниципальному образованию, на территории которого передвижные объекты зарегистрированы, и представляется в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения каждого передвижного объекта. В целях применения Приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 для транспортных средств место нахождения и место государственной регистрации совпадают. 

Заместитель начальника
управления государственного
экологического надзора
В.А.САПОЖНИКОВА